Oggetto: Esposto denuncia per conferimento illegittimo di incarico di collaborazione coordinata e continuativa da parte della Provincia di Napoli
Il sottoscritto Luigi Rispoli, nato a Napoli il 13/03/60, ed ivi residente alla Via Nolana, 29, Consigliere Provinciale di Napoli eletto nella lista di Alleanza Nazionale,
Espone quanto segue:
la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 06/06 u.s. ha ribadito che l’azione amministrativa di tutti gli enti pubblici deve essere improntata al più rigoroso contenimento della spesa;
che già la legge finanziaria per l’anno 2006 poneva dei limiti specifici in relazione alle spese per i contratti di collaborazione coordinata e continuativa;
che dalle norme tuttora vigenti si rilevano i criteri da adottare per il conferimento di incarichi di collaborazione che fanno capo al carattere straordinario del ricorso a questa tipologia di contratto ed all’obbligo della motivazione che dovrà riferire non solo della straordinarietà ma anche della impossibilità di provvedervi con le professionalità di cui già dispone l’ente;
che risulta di evidenza solare che solo una reale e puntuale verifica di tutti i seguenti presupposti:
• oggetto della prestazione deve corrispondere ad obiettivi e progetti specifici e determinati
• accertamento preventivo circa l’impossibilità di poter utilizzare professionalità interne
• esigenza deve essere di natura temporanea e solo di alta professionalità
• determinazione preventiva di durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione
può motivare adeguatamente il conferimento dell’incarico;
CONSIDERATO
che senza ottemperare ad alcuna verifica dei presupposti necessari, con Decreto Presidenziale n. 1703 del 29.12.2005 è stata approvata la graduatoria finale della selezione per il conferimento di n. 4 incarichi di collaborazione coordinata e continuativa, della durata ciascuno di dodici mesi, per lo svolgimento, presso l’Ufficio Stampa della Giunta, di attività di informazione per la promozione degli eventi e dei progetti della Provincia di Napoli;
che alla data del 29/12 u.s., per effetto dei contratti per la disciplina dello svolgimento dell’incarico di collaborazione coordinata e continuativa della durata di dodici mesi, essi risultano scaduti;
che con successivo decreto Presidenziale n° 1419 del 29/12 u.s. si è provveduto al conferimento
al Dott. Giovanni Russo dell’incarico di collaborazione coordinata e continuativa per un ulteriore periodo di mesi 11;
che il provvedimento risulta in maniera evidente e palese carente in primo luogo di motivazione e poi viziato, così come fu già allora la selezione, dalla assenza di un puntuale accertamento preventivo circa l’impossibilità di poter utilizzare professionalità interne;
che in particolare risulta strana la selezione operata tra i quattro tenuto conto che il dott. Giovanni Russo durante la sua collaborazione ha elaborato esclusivamente n° 5 comunicati stampa per conto della Giunta e cioè:
31/07/2006 PROVINCE; NAPOLI: 'PROGETTO ANZIANI SICURI',CONFERENZA STAMPA DEL PRESIDENTE DI PALMA, DELL'ASSESSORE SIBILIO E DEL QUESTORE FIOROLLI
Sarà presentato domani 1° agosto alle ore 12, presso la sala Giunta della Provincia di Napoli (3° piano), il "Progetto anziani sicuri" dell'Assessorato provinciale alla Solidarietà.
26/07/2006 URBANISTICA: CONVOCATO TAVOLO SULLO STATO DI ATTUAZIONE LR 16/2004. MOCCIA: "NECESSARIO FORTE IMPEGNO POLITICO A SOSTEGNO DEL PTCP"
"Un forte impegno politico a sostegno del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale la cui proposta preliminare è stata approvata in Giunta lo scorso 5 luglio".
10/01/2006 AMBIENTE: LA PROVINCIA PREMIA I COMUNI "VIRTUOSI" E PRESENTA IL NUOVO BANDO PER INCREMENTARE LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
Il presidente della Provincia, Dino Di Palma, e l'assessore all'Ambiente, Giuliana Di Fiore, hanno presentato oggi,
09/01/2006 AMBIENTE: LA PROVINCIA PREMIA I COMUNI CON LA MIGLIORE RACCOLTA DIFFERENZIATA
Il presidente della Provincia, Dino Di Palma, e l'assessore all'Ambiente, Giuliana Di Fiore, terranno domani, martedì 10 gennaio, una conferenza stampa presso l'aula consiliare di Santa Maria la Nova (ore 12)
09/01/2006 DISTRETTI INDUSTRIALI, CONVEGNO AD OTTAVIANO
"Distretti industriali, futuri scenari di un territorio in evoluzione", è il tema del convegno che si terrà martedì 10 gennaio (ore 16), presso l'Istituto professionale alberghiero "De Medici" di Ottaviano.
che, per effetto del già citato contratto sottoscritto in data 30/12/05 tra il Capo di Gabinetto, in rappresentanza dell’Amministrazione Provinciale di Napoli, e il dott. Giovanni Russo, per la disciplina dello svolgimento dell’incarico di che trattasi, il compenso complessivo lordo è stato determinato in € 26.000,00;
che, quindi, si può ritenere che l’Amministrazione Provinciale abbia pagato, per ogni singolo comunicato stampa, 5200,00 €uro al dott. Giovanni Russo;
VERIFICATO
che se ci si limita a valutare se i mezzi, liberamente scelti dagli amministratori della Provincia di Napoli, fossero adeguati oppure esorbitanti ed estranei al fine pubblico da perseguire, quest'ultimo, identificabile nel potere-dovere di conferire incarichi o consulenze nel rispetto delle condizioni stabilite dalla legge (ed anche da disposizioni regolamentari interne della stessa Provincia) e tenendo conto delle risorse di personale comunque a disposizione, nel senso che si sarebbe potuto ricorrere alla collaborazione di estranei all'amministrazione solo nel caso di inadeguatezza del personale in servizio cosa che nel caso di specie non sarebbe stato possibile;
che, altresì, per effetto del mancato rispetto da parte della Provincia di Napoli degli obiettivi del patto di stabilità interno per l’anno 2005 l’Ente nel corso dell’anno 2006 non poteva assumere dipendenti per far fronte ad eventuali carenze di personale e che, invece, nel caso di specie è avvenuto atteso che il decreto Presidenziale n° 1419, con il quale si è provveduto al conferimento al Dott. Giovanni Russo dell’incarico di collaborazione coordinata e continuativa per un ulteriore periodo di mesi 11 per un compenso previsto questa volta di €uro 34.000,00, è stato emanato in data 29/12/06;
Premesso Quanto Sopra
il sottoscritto Consigliere Provinciale di Napoli, Luigi Rispoli, dichiarandosi sin d’ora disponibile a comparire per fornire ulteriori chiarimenti ed eventuale documentazione, chiede a codesta ecc.ma Corte dei Conti di verificare se nel comportamento degli Amministratori della Provincia di Napoli siano riscontrabili elementi perseguibili di responsabilità contabile ed amministrativa.
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