generalità»: la norma speciale si aggiunge, in altri termini, a quella generale ed è esattamente «questo aspetto della “diversa aggiunzione”» a identificarla come tale (V. ITALIA, Le leggi speciali , Giuffré, Milano, 1983, 20; ID., La fabbrica delle leggi. Leggi speciali e leggi di principio , Giuffré, Milano, 1990, 57 s.).

In giurisprudenza, si afferma che le leggi speciali contengono un quid pluris rispetto a quelle generali (Cass. 28 novembre 2001, n. 15121, FI , 2002, I, 2115); aggiungono, cioè, “qualcosa di diverso”, per dirla con le parole della dottrina, «a quanto vi era precedentemente, e questa diversità è applicata alle esigenze di una diversa situazione di fatto, di una situazione speciale, e, quindi, di una autonoma facti species » (V. ITALIA, La fabbrica delle leggi , cit., 58).

II.2. Così deve ritenersi per l'art. 9, c. 5, L . n. 150/2000: esso non esclude l'applicazione delle regole generali già contenute nel D.Lgs. n. 29/1993; a queste semplicemente aggiunge una previsione speciale, consistente nell'intervento delle «organizzazioni rappresentative della categoria dei giornalisti», allorché la materia negoziata riguardi «l'individuazione e la regolamentazione dei profili professionali» negli uffici stampa delle pp.aa. Si tratta, del resto, di una previsione del tutto ragionevole alla luce della corrispondente prescrizione, posta a capo degli addetti a quegli uffici, di obbligatoria appartenenza alla categoria dei giornalisti.